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船舶工業(yè)：調(diào)整面前需轉(zhuǎn)舵
如果僅僅從當(dāng)前工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，我國(guó)船舶業(yè)仍保持平穩(wěn)較快發(fā)展——
數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月份，國(guó)內(nèi)規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1568億元，同比增長(zhǎng)39.4%；同期出口各類船舶價(jià)值79.7億美元，增長(zhǎng)48.2%，其中4月出口值創(chuàng)去年以來(lái)新高。
然而，作為世界造船大國(guó)，我國(guó)船舶工業(yè)在表面的風(fēng)平浪靜之下，卻是暗流涌動(dòng)，蘊(yùn)藏著很大的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，今年1~4月份，國(guó)內(nèi)造船業(yè)共獲新訂單99萬(wàn)載重噸，同比下滑95％。5月份新訂單量更是接近零，為近幾年來(lái)所少見(jiàn)。對(duì)此，中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)在一份分析當(dāng)前船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的報(bào)告中指出：“長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有新船成交，連續(xù)7個(gè)月手持訂單下降，預(yù)示著船廠后幾年將面臨開(kāi)工不足，船舶工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩壓力將于2010年提前到來(lái)”。而招商證券的一位分析師則說(shuō)得更直白一些：“國(guó)內(nèi)造船業(yè)在2~3年內(nèi)可能將面臨無(wú)船可造的局面，而且這種不景氣狀況還將延續(xù)。”
由于造船業(yè)屬于長(zhǎng)周期產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前的生產(chǎn)和出口情況屬于前期訂單的持續(xù)交付，從而形成今年以來(lái)我國(guó)船舶工業(yè)產(chǎn)值和出口值仍然保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，且出口趨勢(shì)的變化明顯滯后于運(yùn)輸市場(chǎng)指數(shù)的變動(dòng)。但隨著國(guó)際金融危機(jī)的影響不斷深化，國(guó)際海運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷，我國(guó)船舶生產(chǎn)和出口后勁明顯受到制約，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)了解，目前全球船舶運(yùn)能嚴(yán)重過(guò)剩。5月份，全球共有382艘散貨船處于“非活躍”狀態(tài)，即在過(guò)去35天船舶沒(méi)有移動(dòng)過(guò)位置，而4月份的閑置、封存船舶數(shù)量為314艘。這種狀況直接導(dǎo)致我國(guó)船舶業(yè)新訂單的減少。
新訂單巨幅下滑的同時(shí)，國(guó)內(nèi)造船業(yè)在手的訂單也正面臨撤單或改簽。從去年10月到今年4月，國(guó)內(nèi)大型造船企業(yè)共被撤單累計(jì)125艘，預(yù)計(jì)撤單量有可能上升到在手訂單量的20％~50％。據(jù)挪威船級(jí)社調(diào)查，在全球船廠接獲的新船訂單中，我國(guó)船廠被撤單的船舶占全球的**位，總共有161艘、1290萬(wàn)載重噸新船訂單合同不能履行。業(yè)內(nèi)人士表示，由于海運(yùn)市場(chǎng)的下跌和信用危機(jī)，船東的資金不足情況加劇，造成延遲支付預(yù)付款、調(diào)整支付條件或延期交船等后果，甚至解約撤單，從而引發(fā)撤單潮。
以上種種不利形勢(shì)，意味著持續(xù)多年繁榮景象的我國(guó)造船業(yè)開(kāi)始進(jìn)入一輪深幅調(diào)整。
“當(dāng)前，影響我國(guó)船舶工業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題就是造船產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。”船舶工業(yè)：調(diào)整面前需轉(zhuǎn)舵 船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張廣欽分析指出，為了更好地解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，近期出臺(tái)的《船舶工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》中將“調(diào)整”置于“振興”之前，意在通過(guò)“調(diào)整”實(shí)現(xiàn)“振興”。但他表示，一些地方政府在貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)劃時(shí)出現(xiàn)了一些偏差，片面強(qiáng)調(diào)“振興”，而對(duì)調(diào)整這一規(guī)劃中的重要內(nèi)容有所忽視，試圖保存乃至繼續(xù)增加造船產(chǎn)能。“這種做法實(shí)際上違背了我國(guó)船舶工業(yè)的發(fā)展規(guī)律，它將嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)整體造船產(chǎn)能的調(diào)整，使規(guī)劃無(wú)法得以真正落實(shí)。”張廣欽表示。
據(jù)了解，在當(dāng)前船市供需比例嚴(yán)重失衡的情況下，仍有一些地方政府設(shè)法對(duì)一些本該被市場(chǎng)淘汰的落后和不成熟產(chǎn)能給予扶持。張廣欽對(duì)此深表憂慮，因?yàn)檫@樣做的結(jié)果，不僅造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，還會(huì)由于產(chǎn)能過(guò)剩的加劇，給行業(yè)帶來(lái)惡性競(jìng)爭(zhēng)，*終削弱我國(guó)造船業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在扶持下勉強(qiáng)度過(guò)危機(jī)的落后和不成熟產(chǎn)能，在未來(lái)更加激烈的船市競(jìng)爭(zhēng)中很難占據(jù)優(yōu)勢(shì)，*終不但不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有所貢獻(xiàn)，反而會(huì)把某些地方政府和部分金融機(jī)構(gòu)拖入難以自拔的困境。
在已經(jīng)到來(lái)的市場(chǎng)大調(diào)整面前，我國(guó)船舶工業(yè)只有擠泡沫，削產(chǎn)能，及時(shí)“轉(zhuǎn)舵”，船舶工業(yè)：調(diào)整面前需轉(zhuǎn)舵 才能走出困境，并在下一輪船市景氣期快速起航。
對(duì)此，規(guī)劃細(xì)則中明確提出，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，除《船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2006年~2015年）》內(nèi)的造船項(xiàng)目外，各級(jí)土地、海洋、環(huán)保、金融等相關(guān)部門(mén)不再受理其他新建船塢、船臺(tái)項(xiàng)目的申請(qǐng)。新建大型海洋工程裝備專用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)。今后3年，暫停審批現(xiàn)有造船企業(yè)船塢、船臺(tái)的擴(kuò)建項(xiàng)目。在控制新增造船能力的同時(shí)，規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高大型船舶企業(yè)綜合實(shí)力，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；通過(guò)加快自主**，開(kāi)發(fā)高技術(shù)高附加值船舶，發(fā)展海洋工程裝備，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為建設(shè)造船強(qiáng)國(guó)和實(shí)施海洋戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
如果說(shuō)規(guī)劃中的調(diào)整政策是此次造船產(chǎn)能調(diào)整的內(nèi)部條件的話，那么金融危機(jī)所帶來(lái)的船市調(diào)整期，則為我國(guó)加快淘汰落后和不成熟造船產(chǎn)能提供了絕好的外部條件。用張廣欽的說(shuō)法，“政府的‘有形之手’與市場(chǎng)的‘無(wú)形之手’形成合力，可以更加徹底地?cái)D出船舶行業(yè)中的‘泡沫’，進(jìn)而推動(dòng)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、科學(xué)發(fā)展。”
盡管調(diào)整是不可避免的，但隨著世界造船業(yè)逐步向我國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展的前景依然十分廣闊。借產(chǎn)業(yè)振興東風(fēng)，抓住此輪調(diào)整契機(jī)，我國(guó)船舶工業(yè)將迎來(lái)鳳凰涅槃般的重生。